2024年7月31日，受县政府委托，县审计局局长顾锐向县第十八届人大常委会第二十四次会议作《关于如东县2023年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支的审计工作报告》，现将审计情况公告如下：
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县各部门各单位顺利完成主要工作目标，本级预算执行和其他财政收支情况总体良好。
一、决算草案和财政预算收支审计情况
重点审计了2023年县本级预决算编制、指标下达以及一般公共预算资金、财政专户管理资金等政府性资金收支情况。审计发现的主要问题：
（一）部分财政收入未及时缴库。
（二）年初预算编制不完整，上年结转数未全部编入2023年年初部门预算。
（三）向非预算单位下达预算指标。
（四）担保费补助兑付不及时。
二、县级部门预算执行审计情况
对县本级181家预算单位2023年预算执行和国库集中支付等电子数据进行了分析，对部分单位预算执行及资产管理情况进行了实地延伸审计。审计发现的主要问题：
（一）部分专项预算执行率偏低。
（二）个别单位收入管理不到位。
（三）部分单位在非定点单位维修公车。
（四）部分单位资产管理不到位。
三、重点项目审计情况
（一）国有企业改革和转型发展情况专项审计调查
1.国有企业整合不到位。
2.主业不突出，同类业务未整合归并。
3.投资及收购等监管制度不健全。
（二）县属公立医院药品和医用耗材设备采购及使用情况专项审计调查
1.个别药品、检测服务采购未公开招标。
2.国家基本药物销售金额占比未达到30%的要求。
（三）如东县2020至2022年度高标准农田建设情况专项审计调查
1.个别镇区项目存在工程质量问题。
2.少数项目结算审核把关不严，多结算工程量。
（四）全县2020年至2022年人防工程规划、建设、管理和专项资金筹集、使用情况审计调查
1.个别项目缓缴期满后未按规定补缴易地建设费。
2.部分小区人防工程维护管理不到位。
3.个别小区人防工程功能用房被占用、改造。
（五）全市促进房地产市场健康发展政策落实情况专项审计调查
1.项目延期开竣工，主管部门未及时发函提醒催告。
2.资金共管协议未及时完善，监管资金存在风险。
3.个别行政处罚决定执行不到位。
（六）粮食储备公司2020年至2022年资产负债损益情况审计
1.粮情检查制度执行不到位。
2.个别批次储备粮未在规定期限内轮换。
3.人为调整收入进度。
（七）如东县2021年至2023年老旧小区改造项目专项审计调查
1.规划编制不科学，执行不到位。
2.个别小区在保修期内出现工程质量问题。
3.工程履约保证金未及时退还。
四、政府投资项目审计情况
（一）个别项目达到规定限额但未公开招标。
（二）少数项目重复计量或虚报工程量。
（三）农污PPP项目建设管理不到位。
（四）结算审核工作不到位，抽查复核误差率偏高。
五、审计建议
（一）深化预算体制改革，推动财政管理提质增效。强化非税收入征缴实时监管，加强财政资源统筹，盘活各类沉淀资金。夯实政府综合财务报告编制，强化绩效目标实现程度和预算执行进度的监控管理，提升财政资源配置效率和资金使用效益。
（二）强化重点领域监管，保障重大政策落地生效。推动民生保障机制不断完善。释放企业降本减费、奖补优惠、贷款贴息等政策红利，提升优化营商环境政策落地成效，进一步发挥财政资金对经济增长的拉动作用，激发市场主体活力。
（三）加强资源资产管理，促进国有资产保值增值。逐步完善涵盖资产清查、产权登记、收益收缴、信息报告、监督检查等管理制度体系。加强资产全生命周期管理，厘清国有资产权属，明晰产权，落实定期清查盘点制度，及时盘活处置各类闲置资产。