2023年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在县依法行政办的具体指导下，认真学习贯彻习近平总书记依法治国新理念、新思想、新战略，紧密结合住房和建设领域实际，切实推进依法行政，法治化水平实现新的提升，现将法治政府建设相关情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职情况
为进一步推进法治政府建设，全面贯彻落实依法行政，规范行政权力运行，我局坚持在履职工作中有计划、有措施、有落实，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效，促进依法履职工作的全面开展。一是坚持领导干部学法用法，制定中心组学法计划，把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，保证学习时间和质量。二是严格依法依规决策，不断完善重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查制度机制，持续提升决策水平。三是抓好行政执法队伍培训。对住建系统内行政执法人员进行年度培训工作，主要包括法治政府建设、行政处罚法系列专题、行政执法基础知识、行政执法典型案例、公共执法技能、专业执法技能、行政执法监督以及本地区实务分享等内容。加强理论联系实际，坚持学以致用，把学法成果转化为法治实践。
（二）加强依法行政制度建设情况
一是加强行政规范性文件监督管理。2023年，梳理以县政府、县政府办公室名义印发的4份行政规范性文件和以县住建局名义印发的71份文件。对各科室提出的初步清理意见进行汇总，在部门初审的基础上，对上报的清理文件逐件认真把关审核并形成清理文件目录，为推进法治建设提供了制度保障。
二是深入推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”工作。制定住建系统监管事项实施清单，动态维护“一单两库”，公示双随机抽查结果。开展工程质量安全、房地产、建筑业等领域双随机抽查，并将检查结果录入江苏省市场监管信息平台内，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，接受公众监督。全年完成县级单部门检查任务5项，跨部门联合检查任务8项；市住建局下发单部门检查任务1项，联合检查任务4项，累计完成检查任务18项。
（三）推进依法科学民主决策情况
一是进一步规范“三重一大”议事范围、议事规则和决策程序，发扬党内民主集中，提高决策的科学性、民主性，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。今年来，共讨论研究“三重一大”事项152项。
二是发挥法律顾问参谋职能，为确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，我局聘请了琴海律师事务所作为常年法律顾问，为重大决策和不确定的专业性问题提供法律咨询，确保决策合法化、科学化。同时，法律顾问参与合同协议审查、案件合法性审查等工作，确保每个案件运用的法律法规、办案流程等准确无误。
（四）严格规范公正文明执法情况
一是加强行政执法队伍建设强化行政执法监督。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托江苏省行政执法监督平台，对局机关及下属事业单位行政共计74名执法人员进行审查梳理，积极组织执法人员参加执法证新申领考试，积极联动司法部门换领全国执法证的工作，持续长效跟进执法人员资格维护，充实执法力量。
二是提高行政执法规范化水平。印发了《关于开展住建领域行政执法突出问题线索征集的公告》，公开征集住建领域行政执法突出问题，广泛听取人民群众、市场主体的反映和意见建议，梳理问题清单，并逐一落实整改。
三是积极参与市住房城乡建设系统执法案卷评查和县级评查工作，提高执法流程、案卷和文书的规范化水平。
（五）依法应对重大突发事件情况
为有效应对房地产交房领域群访明显增多的情况，我局成立了房地产风险防范化解和问题楼盘专项治理工作专班，及时收集分析矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，防止发生过激行为、群体事件。坚持在法治轨道统筹推进突发事件处置，保障合理合法诉求有效解决，维护住建领域稳定大局。
（六）依法化解社会矛盾纠纷情况
根据12345热线住房和城乡建设领域多发态势，我局紧紧围绕“积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定”总目标，加大排查力度，强化源头管控，依法妥善解决各类信访投诉及矛盾纠纷，确保信访稳定工作总体平稳有序。全年共受理各类信访事项102件，12345热线约3400件，通过全局上下努力，基本均得到有效化解。
（七）强化行政权力制约监督情况
一是自觉接受人大和政协的监督。坚持“先调研后办理、先沟通后办理、先协调后办理”原则，通过上门走访、电话联系等方式，加强与代表、委员的沟通，及时落实代表、委员提出的意见建议。今年共承办人大建议52件，政协提案33件，均在规定时限内完成办理工作。
二是严格落实政府信息公开制度，规范受理、承办和答复等环节，严控办理期限，进一步提高答复质量。全年主动公开政务信息407条，受理依申请公开政府信息42件，均依法按时答复。
（八）打造数字法治政府情况
加强信息数据联通共享，建立重大项目前沿服务机制，通过申报材料线上线下双轨并行、数字化联合审图运用、推进项目唯一编码生成，推行项目自主选择定制服务等措施，让传统政务服务向数字化、智能化方向延伸。在施工图审查、消防备案审查、质监、安监服务等方面，精简项目建设前期手续，打造透明法制的审批流程，全年共完成报建项目质量监督备案26件；消防设计审查受理14件；消防验收受理12件；验收备案抽查23件；施工图审查受理项目48件，发证26张，实现项目服务质效的有效提升。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行法治建设领导责任制，我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，将法治建设与其他中心工作同部署、同推进、同督促，定期召开会议听取工作汇报，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实局党组带头学法制度，坚持开展中心组学法，全年中心组学法12次。督促领导干部、一线行政执法人员、一般工作人员根据自身岗位特点，围绕政治理论学习、法治思维教育、宗旨理念教育、法律专业知识学习、执法实务操作等，提升法律素养。将法治建设融入法治实践，坚持在审批、执法、监管中落实法治要求，有序推进各项法治建设工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
三、存在的不足和原因
（一）普法宣传实效待提升。一是部分工作人员对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强、针对性不高，对住建领域法律法规掌握不全面不透彻。二是普法形式比较传统，利用新媒介开展普法不够，普法覆盖面还不够宽。
（二）法治建设专业人才匮乏。当前我局内部法制队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，县住建局将继续全面贯彻落实省、市、县的各项部署要求，高度重视法治建设工作，全面学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，持续增强全体人员法治意识、合规意识，营造良好法治环境。
（一）深入法律知识宣传。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，制定2024年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，做好重要时间节点的普法宣传工作。加强对涉及房地产、建设工程及农民工工资支付等切实关系人民群众利益的领域法律法规的宣传。
（二）加强行政执法人员管理。重点强化对行政执法人员的业务培训，利用现场观摩、专家讲座等多形式培训，同时注重培训实效，定期以测验的方式检验成效。
（三）推进严格规范公正文明执法。强化房地产市场、建筑市场和工程建设全周期质量、安全监管，严厉打击违法违规行为。落实住房城乡建设行政执法责任，推动住房城乡建设行政权力透明运行，明确执法责任，落实责任追究。
（四）推动企业行政合规指导工作。将住建领域合规指导清单送进企业，确保企业“看得懂、学得会、记得牢”，引导企业将合规理念内化于心、外化于行，有效预防和避免违法行为的发生。