今年以来，我局紧紧围绕商务中心工作，按照县委、县政府的统一安排部署，找准位置、履职尽责，全面学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述及指示精神，全办贯彻落实各级关于法治政府建设的系列要求和工作部署。扎实推进法治建设，切实提高法治能力。现将商务局2023年度法治政府建设情况汇报如下：
一 、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进行政机关依法高效履职
我局坚持以主要负责人为履行推进依法行政的第一责任人，亲自抓此项工作，定期听取依法行政工作情况汇报，按照县委、县政府相关文件精神和要求，结合商务系统实际和领导班子成员分工，印发了《县商务局关于明确领导班子及其成员法治建设工作职责的通知》，进一步明确了领导班子及其成员法治建设领导责任、职责任务，把履行推进法治建设职责情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容，有效推动了领导干部带头尊法学法守法用法。同时我局也将依法行政工作作为主要内容，列入年度工作计划，与商务检查工作同安排、同检查、同督导、同考核，确保依法行政工作真正落到实处。
(二)加强依法行政制度建设
大力推进商务政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富商务政务公开的内容和形式。加强规范性文件管理，积极开展行政权力事项清理。按照上级部署和要求，全面推行“双随机、一公开”，规范执法检查行为，加强事中事后监管力度。强化重大决策制约监督。认真贯彻落实“三重一大”制度，推动局党组集体决策民主化、规范化、科学化，认真落实“一岗双责”和“主体责任”，构建惩防体系。今年我局按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，明确各业务科室在规范性文件以及政策措施制定过程中，严格对照限制竞争的规定进行自我审查。并出台专项文件：1、要求各科室对2023年以来我局出台（或代县委、县政府拟定）的规章、规范性文件及其他政策措，对照公平竞争审查要求逐一清理，形成情况统计表2、加强常态化公平竞争审查，凡我局出台（或代县委、县政府拟定）的规章、规范性文件及其他政策措等，严格按照公平竞争审查要求，各科室负责人为预审查责任人，分管领导为审查责任人。
（三）推进依法科学民主决策
坚持依法执政，严格执行《如东县商务局党组议事规则》、《局长办公会议事规则》,严格执行民主集中制，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用问题，坚持召开党政联席会议集体研究讨论。对于重大项目充分听取公职律师、法律顾问、专业人士、公民意见，切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥法律顾问和公职律师法治保障作用，促进依法行政和廉政建设。
(四)严格规范公正文明执法
1、加强执法普法培训学习。深化党员领导干部普法教育，重点普法内容为《外商投资法实施条例》、《优化营商环境条例》等商务法律政策的解读和宣传，进一步加强全局干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。推动“互联网+监管”，加强商务法律宣传；开展商务执法人员业务培训，创新商务普法宣传方式；组织开展商务惠民政策下基层现场咨询活动，向广大群众宣传商务惠民政策；组织行政执法人员法律知识网上考试，观看警示短片，参加学法考试，不断提升执法能力。
2、构建商务法律服务机制。开展涉外涉企法律服务，通过线上交流、现场走访等形式组织涉外法律风险防范，帮助企业提升防范化解相关法律风险的意识和能力。
3、落实“谁执法谁普法”工作。列出2023年“谁执法谁普法”普法项目清单，组织开展2023年法治宣传进社区，进商场活动。以年度“双随机、一公开”监管工作为基础，对相关法律法规进行普法宣传，通过局门户网站，公布相关法律法规，在执法活动中普法。
4、落实反诈宣传工作。认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，按照省市县反诈宣防工作总体部署和全县机关单位内部开展预防电信网络诈骗集中宣传攻坚行动暨“无诈机关”创建活动总体要求，我局召开专项会议，一是积极组织机关干部开展防诈反诈学习活动，通过学习防诈反诈知识，签订《反诈承诺书》，发布防诈反诈宣传视频等多种方式，为全体机关干部普及防诈反诈知识，以点带面带动周边亲朋好友共同提高风险防范意识。二是立足行业主管职能，走进全县各大商超、市场，开展反诈宣传工作。通过分发反诈宣传单、电子屏滚动播放防诈信息的方式，广泛提升人民群众的防诈意识，营造浓厚的反诈宣传氛围。
(五)强化风险防范，依法应对重大突发事件
1.强化行政执法风险防范。针对执法主体履职越位、缺位、错位等重点问题。我局严格按照相关规定开展监管工作，坚持依法行政、执法为民、依法有序、预防为主，推进严格规范公正文明执法，防范执法风险。
2.建立舆情快速处置机制。我局制定了《如东县商务局舆情应急预案》，从组织机构和保障、处置程序及办法、后续工作等方面强化舆情应对能力。明确了网络政务舆情监测、汇总、分析、上报、发布等相关工作职责和流程，强化网络安全监管责任落实，健全网络突发事件处置机制，推动网络政务舆情回应工作规范化、制度化、实效化。同时加强自查自纠，确保不存在有法不依、执法不严、执法不公、执法不文明等问题。
(六)依法化解社会矛盾纠纷
我局制定信访值班值守制度，坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，有效化解各类矛盾纠纷。进一步健全行政调解机制，加大行政调解力度。依法办理来信来访，认真做好12315、12345等服务热线的投诉处理相关工作。截止11月共办理来信来访3件，收到各类热线投诉咨询115件，均及时办结。
(七)强化行政权力制约监督
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全主动公开制度等各项信息发布和管理制度，规范公开流程，严格保密审查，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。主动接受人大法律监督、政协民主监督，严格履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院司法建议，落实司法建议提出的有关问题。严格落实问责机制。对新闻媒体反映的问题、群众举报投诉和信访案件，认真调查核实，及时依法做出处理，严格行政问责，落实问责机制。进一步加强对行政执法监督专项检查。采用明查暗访和问卷调查的形式对行政执法进行监督。
（八）打造数字法治政府
积极推进数字商务建设，培育消费新模式新业态。通过完善法律法规、健全行业标准、推动行业自律等方式引导各类新模式新业态公平竞争、规范发展，构建良好消费生态。结合沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：产业特色，着力提升体整体孵化功能，培育壮大地方特色电商主体，带动特色产业创新升级，优化消费环境、完善消费保障，以新供给引领和创造新需求，以新消费促进新发展。鼓励和引导沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸,推动品牌消费、品质消费进农村。
加快提升和完善商品交易市场综合服务功能。加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规则，整治网络黑灰产业链条，治理新型网络不正当竞争行为。配合市场监管局，强化对平台经济、共享经济等领域的不正当行为规制的宣传。积极探索直播带货、微商、跨境电商等新业态新模式监管。
二、 主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）始终将法治建设摆在首位，力求知行合一
对照全县法治政府建设工作要求，认真研究制定部门年度法治建设方案，并全面抓好落实。全面提升工作人员法治思维能力，持续夯实法治建设基础。采取普及书刊、分享链接和参观如东法治文化园等方式，加大法治宣传力度。结合文明城市创建、反诈宣传等工作，组织工作人员深入基层一线开展普法活动，积极营造尊法敬法、守法用法的良好法治氛围。
（二）始终把法治思维融入日常，做到勤勉尽责
突出基础业务知识、商务专业知识、法律法规、现代知识等重点，坚持“做中学，学中做”，为自己高效履职多层面赋能。面对统筹推进商务领域疫情防控和经济发展的重大考验，认真学习各级党委、政府密集出台的政策文件，虚心请教专家、领导、政策、业务知识的疑难点及日常工作中遇到的问题和困难。坚持运用法治理念化解执法矛盾、应对执法风险，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为等现象。优化防范风险化解的方法手段和保障措施，规范了能力建设、舆情处置和法治宣传的具体手段。
三、 存在不足和原因
2023年商务局在法治建设工作中，与应尽的职责、领导的要求和群众的期望相比还存在着一定的差距。主要表现：一是理论对实践的指导作用不够，对法治建设的思想认识不够。二是部分干部缺乏法治思维，存在本领恐慌和能力危机。三是法治宣传的力度不够，宣传方式相对简单，工作的创新性、开拓性有欠缺。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，商务局将根据上级要求，力从以下几个方面进一步提升商务局法治政府建设水平。
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实各级关于法治建设的相关要求，带领全局继续加强法治理论学习，创新工作机制、完善工作措施、方式和方法，不断提高自身工作水平和业务能力，弘扬钉子精神，强化责任意识，树立勇于拼搏争先的新风正气；强化进取意识，树立学以致用的新风正气；强化自身作风，在工作中，要求全局工作人员，始终把握红线、守住底线，经得住权利、金钱、名利的考验，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
二是加大法治宣传力度，深入推进行业普法工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真实施法治宣传计划，不断提高行业普法工作水平和实效。继续做好《宪法》、《民法典》、《安全生产法》等相关法律的普法宣传活动，形成良好的社会氛围。集中学习宣讲商务领域法律法规，持续加强习近平法治思想学习宣传。以习近平法治思想引领全民普法工作，把习近平法治思想贯穿到全民普法工作的全过程、各方面，确保普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向。组织开展内容丰富、形式多样的系列主题宣传活动继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，不断创新和丰富法治宣传的形式和载体。充分利用新媒体提升普法的多样化。选择不同的典型案例，以案释法，提升普法精细化水平。
三是积极组织开展习近平法治思想学习和法律法规知识培训活动。首先抓好习近平法治思想学习。采取中心组集中学习和个人自学相结合，深入学习贯彻落实习近平法治思想，深刻把握其政治性，坚持党对全面依法治国的领导；深刻把握其人民性，用法治保障人民安居乐业；深刻把握其系统性，用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治建设；深刻把握其实践性，与时俱进、开拓创新，不断从理论和实践的结合上取得新成果。其次抓好领导干部的法规教育和培训。制定了中心组学法制度和领导班子年度学法计划，采取中心组集中学习和自学、交流学法心得等方式组织和开展《民法典》、《宪法》等相关法律研讨学习，增强了领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。最后结合自身工作和本单位的普法重点，建立健全了机关人员学习制度，制定年度法治宣传教育工作要点和培训计划，加强机关人员能力和素质的培养，提高机关人员法律知识水平，增强对依法行政、依法治县工作重要性的认识。