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局机关各科室，公证处，各镇（街道）司法所，各律师事务所、基层法律服务所：

根据市司法局《南通市司法行政系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》的通知要求，县局制定了《如东县司法行政系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

如东县司法局

2024年5月9日

如东县司法行政系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，根据县安全生产委员会印发的《如东县安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026 年）实施方案和2024年重点工作任务》和市司法局印发的《南通市司法行政系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026 年）实施方案》，结合沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：司法行政系统实际，制定本实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，落细落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产治本攻坚三年行动方案，按照县委、县政府和省司法厅、市司法局工作要求，结合《如东县安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案和2024年重点工作任务》，按照如东县安全生产治本攻坚“八大行动”，切实筑牢安全生产红线底线意识，切实提高风险隐患排查整改质量，加快推动全县安全治理体系和治理能力现代化。进一步发挥司法行政职能作用，为奋力谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章提供有力安全保障。

二、主要任务

（一）加强重大安全风险源头管控。以《江苏省安全生产风险管理条例》施行为契机，树牢安全发展理念，提高政治站位，强化风险意识，层层抓好“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动2024年重点工作任务落实，全面摸清本系统本单位安全生产风险隐患底数，构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。严格落实场所新建、改建、扩建工程项目安全生产设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”要求，从源头防范安全生产事故发生。

（二）推动重大事故隐患动态清零。持续开展重大事故隐患排查整治，及时消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。总结固化重大事故隐患专项排查整治2023行动有效做法，不断提高排查治理能力，有效遏制重大事故隐患增量。主动邀请具备专业资质的机构对消防安全、用电用气安全、施工安全、既有建筑等开展安全鉴定和评估，重点整治消防设施故障停用、占用堵塞封闭“生命通道”等突出安全隐患。定期会同应急管理、消防救援及属地负有安全监管职责部门开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零。

（三）健全重大事故隐患自查自改机制。各单位主要负责同志每年要带头对本单位重大事故隐患排查整治情况开展现场检查。健全完善重大事故隐患治理督办制度，通过视频巡查、现场跟踪督导等方式，加大专项督查、突击检查、随机抽查频次和力度，及时发现、督改火灾等隐患，重大火灾等隐患整改率100%。

（四）强化安全科技支撑和工程治理。积极推进电、气、火、消防等智能化建设，完善人防物防技防相结合的防控措施，以智能化改造、数字化转型、网络化联接不断提升本质安全水平。要持续加强应急能力建设，各单位要定期开展消防应急演练，加强专兼职消防队伍建设，强化消防装备、器材配备，组织开展消防业务学习和灭火技能训练，各单位每半年至少开展1次消防教育专题培训，消防安全管理人员、员工教育培训合格率达100%，切实提高预防和扑救火灾能力。

（五）加强安全生产制度体系建设。积极配合做好安全生产重点领域立法调研工作，促进安全生产领域法规规章有效实施。认真做好涉及安全生产领域的行政规范性文件、重大行政决策等事项的合法性审查，不断提高安全生产法治保障水平。

（六）提升安全生产监管执法水平。深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》，加强对安全生产领域行政执法人员执法培训，着力提升执法水平。严格执法监督，开展精准执法，强化联合执法，减少多头重复执法。协调推进应急管理综合行政执法改革，推动提升应急管理综合行政执法能力。加强对行政复议机构办案监督指导，严格依法办理安全生产领域行政复议案件。通过三年时间，重点行业领域联合执法机制更加成熟有效。

（七）开展全员安全生产教育培训。将安全生产、消防安全教育培训作为司法行政干部教育培训重要内容，积极组织全员参加司法行政网上学院安全生产课程在线学习。要严格特种作业人员持证上岗，严格开展安全技术培训考核，确保上岗人员培训考核合格率100%。协调配合组织镇（区、街道）安全生产分管负责人、重点行业领域主管部门分管负责人学习培训，深化拓展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲。

（八）强化安全生产普法宣传教育。加强全民安全生产普法宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，将安全生产法律法规纳入干部职工日常教育培训内容，提升全员安全生产素养。持续推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。配合相关部门推动在县级媒体设置安全生产专题栏目，加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地，推广线上云安全体验馆。推动各有关部门认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，联合张謇企业家学院应急管理分院，充分运用网站、电视台及微信公众号等媒体平台开展安全生产相关法治宣传活动，通过三年时间，全民安全生产宣传教育机制更加健全完善，推动全社会“人人讲安全，个个会应急”的氛围更加浓厚。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各科室、各镇（街道）司法所要高度重视，要结合实际，专题动员部署，明确任务措施，由专人负责工作情况梳理汇总、信息报送等，推动重点任务落地落实。要加强工作推进，各科室、各镇（街道）司法所负责同志具体推动、狠抓落实，及时协调研究解决治本攻坚中的突出问题，确保三年行动各项措施落实落地。

（二）严格责任落实。各科室、各镇（街道）司法所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，将安全生产治本攻坚行动纳入年度重点工作部署安排，与业务工作同谋划、同推进，将治本攻坚三年行动工作责任和压力传导到基层末梢。要加强对下监督考评，经常性开展指导调研，推动全系统治本攻坚工作均衡发展。

（三）加大保障力度。聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。要强化安全生产相关工作资金投入，科学合理安排预算，加强对治本攻坚各项任务措施的支撑保障。对整治难度大、需要投入多的重大事故风险隐患，及时报告相关部门，争取政策资金支持。

（四）加强督导检查。紧盯治本攻坚重点任务推进落实情况，采取“四不两直”、集中督导等方式，加强督导检查。坚持一级抓一级、层层抓落实，确保措施落实到“最后一公里”。各科室、各镇（街道）司法所要科学研判安全形势，强化对安全隐患多、安全生产基础薄弱基层单位的现场检查，对工作进度缓慢、推进不力的予以通报，推动治本攻坚三年行动取得实效。