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各司法所、法律服务所：

近日，省司法厅、省基层法律服务工作者协会联合发文，决定在全省基层法律服务行业组织开展为万家小微企业和个体工商户提供“法治体检”服务专项活动。为贯彻落实好活动部署要求，现结合如东实际，决定组织司法所、基层法律服务所人员为全县小微企业和个体工商户提供“法治体检”服务专项活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦优化营商环境，发挥基层法律服务行业扎根基层，“靠得近、叫得应、来得快、帮得上”优势，开展服务小微企业和个体工商户“法治体检”活动，为沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：民营经济发展提供法治保障。

二、活动时间

专项活动自即日起至2024年12月底结束。

（一）动员部署。5月底，县司法局、县基层法律服务工作者协会（以下简称县协会）联合印发文件，就组织司法所、基层法律服务工作者深入开展小微企业和个体工商户“法治体检”活动进行安排部署。6月上旬，各司法所指导辖区基层法律服务所及时对当地开展活动进行筹划，制定活动计划。

（二）建库对接。一是由县基层法律服务工作者协会协调、配合各司法所，组织基层法律服务所选派政治素质高、业务能力强、经验丰富的基层法律服务工作者成立各镇（区、街道）“法治体检”服务团；二是由各司法所与市场监管、农业农村、工会等部门进行沟通，与全面排摸辖区内 “小巨人”、科技型企业和困难多、矛盾纠纷多、未聘用法律顾问的“两多一无”企业，关注快递、电商、外卖、网约车等新业态和大量个体工商户需求，对排查出有需求的小微企业和个体工商户建立服务对象“名录库”。

（三）推进实施。对入库的小微企业和个体工商户按照需求进行研判分析，相应提供法治宣讲、入户体检、矛盾调解等法律服务。入户体检可依据《如东县企业法律风险体检表》（附件3），采取“实地服务+网上服务”方式，做好受检对象生产经营法律风险的记录和分析，梳理存在的法律风险以及应对措施，形成“法治体检”报告书及时反馈给服务对象，并做好回访工作，帮助“受检”小微企业和个体工商户有效防范风险，各地要在9月初完成入户体检工作，其他法律服务活动持续到年底。

三、主要措施

（一）积极开展法治宣讲。通过举办讲座、座谈研讨、以案释法等形式，向企业管理人员宣讲习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、企业经营活动常用法律知识、涉及小微企业和个体工商户典型案例等，了解小微企业和个体工商户对国家法律政策的掌握运用情况，涉及小微企业产权平等保护、市场竞争平等参与、生产要素平等使用、行政执法活动等方面的保障情况，提供法律咨询，帮助小微企业和个体工商户经营管理人员增强学法守法用法意识，提高依法经营、规范管理、合规发展能力。

（二）精准防范处置法律风险。主动深入小微企业开展“法治体检”，重点就企业融资、合同签订等方面加强法律风险评估，对企业经营中遇到的法律问题和潜在法律风险进行分析研判，协助企业做好经营事项、合同文书的法律审查、合规管理和风险评估。对“法治体检”走访排查中发现企业存在的重大纠纷隐患、可能引发群体性案件的，要及时上报，切实把风险发现在早、化解在小。

（三）及时妥善化解矛盾纠纷。充分发挥基层法律服务工作者在矛盾纠纷调处方面的专业优势，对“法治体检”过程中发现的涉企矛盾纠纷，通过提供特色调解服务、代理诉讼仲裁案件、提出法律意见等方式，帮助小微企业和个体工商户解决法律问题，及时调处化解涉企纠纷。

（四）认真研究提出政策建议。加强“法治体检”成果运用，深化小微企业和个体工商户法治保障的理论研究和实务探讨，对常见的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域法律问题，研究提出务实管用的意见建议，制定完善相关法律服务工作指引。鼓励基层法律服务工作者围绕为小微企业和个体工商户发展营造良好法治环境建言献策，积极参与相关立法研讨和决策论证。

四、活动要求

（一）强化组织领导。小微企业和个体工商户是民营经济重要组成部分，也是产业链不可或缺的一换。各司法所、基层法律服务所要提高政治站位，要切实提高思想认识，把开展“法治体检”活动摆上重要位置，列为年度重点工作项目，加大组织推进力度，确保活动落地见效。县司法局与县协会将对全县“法治体检”工作指导、监督，及时帮助基层法律服务工作者协调解决工作中的困难和问题，对活动中存在的问题进行适时督查和通报，确保活动按时有效完成。

（二）规范服务流程。一是摸排拟制“名录库”。各镇（区、街道）要结合实际，摸排有需求的小微企业和个体工商户（不少于20家）于6月11日前报送镇（区、街道）小微企业和个体工商户“法治体检”服务对接名单（附件1）；二是召开恳谈会。活动开展前，要召开 “法治体检” 服务团与小微企业、个体工商户代表参加的恳谈会，让供需双方充分交流。以此为基础，强化“两个名录库”之间的“结对式”“点对点”服务模式，真正让资源精准滴灌到急需服务的中小微企业。于7月12日前报送服务需求对接情况表（见附件2）；三是开展体检。依据“两个名录库”详细摸排以及服务需求情况，各“法治体检”服务团按照《体检表》（见附件3）对小微企业和个体工商户开展“法治体检”活动，出具“法治体检”报告书，并做好回访工作。各地要在9月初完成集中走访排查，帮助企业开好避免风险的 “法律药方”，确保入库企业走访率、体检率均达100%，并将体检相关材料制作、归档、留存以备查。 9月20日前形成完整详实的工作总结报告（附件4）、遴选不少于1件“法治体检”优秀案例（见附件5），报县司法局。

（三）加大宣传力度。6月上旬，县司法局、县协会将通过微信公众号公布本次活动方案，使广大小微企业和个体工商户了解、支持、主动参与，便于有需求的小微企业和个体工商户申请法治体检和法律咨询服务。各司法所和法律服务所也要充分发挥农村有线广播、法润民生微信群、镇（区、街道）微信公众号等媒体的作用，设立专栏，集中向社会宣传报道，为活动开展营造有利声势和良好氛围。要及时总结好的做法、经验以及取得的成效，注重发现、挖掘、选树、培育活动中涌现出的先进典型，切实加强打造服务小微企业和个体工商户品牌，力争形成“一镇一品”。活动期间向县司法局及时报送活动信息不少于2条、宣传报道各不少于1篇。

（四）坚持工作原则。一是无偿原则。小微企业和个体工商户“法治体检”活动是基层司法行政主动承担社会责任，积极服务民营经济发展的公益活动，不得向服务对象收取任何费用。二是自愿原则。小微企业和个体工商户“法治体检”应当充分尊重企业意愿，与相关企业加强事前联系，做好动员宣传，让企业充分认识法制体检工作的重要性，主动、自觉配合工作。三是保密原则。所有参加法治体检工作的法律服务人员必须严守职业道德，维护企业的商业秘密和内部信息，必要时，服务团队可以与企业签订服务协议和保密协议。

报送邮箱：rdsfjc@163.com，联系人：樊荣，联系方式：84534972。

附件：1、镇（区、街道）小微企业和个体工商户“法治体检”服务对接名单

    2、镇（区、街道）小微企业和个体工商户“法治体检”需求对接表

    3、如东县小微企业法律风险体检表

    4、镇、区（街道）“法治体检”活动情况及相关量表

    5、服务企业典型案例格式

如东县司法局 如东县基层法律服务工作者协会

2024年5月31日

东司发〔2024〕27号附件3：如东县小微企业法律风险体检表.doc

东司发〔2024〕27号附件1：镇（区、街道）小微企业和个体工商户“法治体检”服务对接名单.xls

东司发〔2024〕27号附件2：镇（区、街道）小微企业和个体工商户“法治体检”需求对接表.xls

东司发〔2024〕27号附件5：服务企业典型案例格式.docx

东司发〔2024〕27号附件4：镇（区、街道）“法治体检”活动情况及相关量表.docx