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如东县发展和改革委员会2024年工作总结
来源:如东县发改委 发布时间:2025-03-07 字体:[ ]

2024年,县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实中央和省市县委决策部署要求,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,以进促稳、克难奋进,改革赋能、跨越争先,有力提振信心预期,持续巩固经济回升向好、稳健增长态势,为中国式现代化如东新实践取得新成效做出发改贡献。

一、规划编制以耕海“起笔”,发挥统筹作用,加强宏观经济监测、推动区域协调发展。

1.强化规划编制管理。《如东县“十四五”向海发展先导区专项发展规划》完成中期评估,《推动海洋产业高质量发展加快建设海洋强县行动方案》正式发布;《江苏省“十四五”海上风电规划》明确如东“十四五”海上风电规划容量115万千瓦。《如东县重点产业链发展规划》通过专家评审,《如东县新能源汽车充换电基础设施布局规划》正式发布。征集形成《2024年如东县集体土地征转项目计划》,完成房屋征收、集体土地征转等合规审查事项10个。启动全县“十五五”规划编制工作,印发《如东县国民经济和社会发展第十五个五年规划编制工作方案》,组织开展了“十五五”前期课题研究58项,摸排上报争取纳入国家、省、市“十五五”重大工程项目66项。

2.加强运行感知分析。编印《如东县2024年度国民经济和社会发展计划白皮书》、经济领域《指标申报导引手册》,出台经济运行月度评估、季度考核办法,举办“‘抓经济、促发展’经济运行业务能力提升专题培训班”,以前所未有的推进力度、调度频度、培训强度统筹经济运行、加强研判分析、做好分类指导,以旬保月、以月保季、以季保年,切实巩固和增强经济回升向好态势。全县实现地区生产总值增幅5.8%;固定资产投资增幅5.6%;完成全部工业开票2296.1亿元,同比增长10.4%;实现规模工业产值2126.35亿元、应税销售2026.7亿元,同比分别增长7.2%、7.8%;规上工业增加值增长9.4%;完成服务业开票销售1267亿元,服务业重点行业营收增幅达7.5%;培育规上工业企业75家、服务业企业68家。

3.激励区域竞逐发展。聚焦“巩固壮大‘三区三力’”,制定《2024年园区贡献度提升专项考核办法》《2024年专业园区影响力提升专项考核办法》,兑现三大园区2023年度“奖补方案”;推荐洋口化学工业园等3个工业园区申报市优秀园区,河口镇工业集中区等4个工业集中区申报市特色园区。出台沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场:《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案(试行)》,跟进开展新型城镇化和城乡融合发展工作调研。完成7个探索农村公共基础设施管护体制改革单项课题评审工作,合计补助资金110万元。

二、新质生产力在多处“着墨”,突出创新转型,新型工业化稳健推进、能源绿电优势持续放大。

1.突出科技创新,提升企业实力。大力开展“创新转型加速年”活动,强化企业科技创新主体地位,创亿达、海宝新能源等5家获批2024年度省级企业技术中心,恒尚新材料、斯派特等14家获批市级企业技术中心;九州星际等3家企业入选江苏省制造强省“1650”产业体系协同攻关项目;5个重大装备获认市首台(套),7个项目入选《南通市重点技术创新项目导向计划(2024年)》;全年实施千万元以上技改项目128个。畅通中小微企业进阶式创新成长“快车道”,6家企业通过国家专精特新“小巨人”企业公示,8家企业获批省专精特新中小企业,湘园化工获“国家制造业单项冠军”和“小巨人”企业双荣誉;如东经济开发区“绿色风电设备制造产业集群”获批省级中小企业特色产业集群,洋口港化工中试基地获认市科技服务项目;全年指导入库优质中小企业240家,获评市创新型中小企业18家。

2.突出转型升级,打造产业高地。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大行动”,聚焦轻工、纺织、冶金、化工、建材等传统产业焕新重点行业领域,加强企业排查抽查,确保“落后生产工艺装备”应退尽退;加强品牌建设,1件作品获省第十届紫金奖服装创意设计大赛金奖,亚振家居海派艺术家具设计中心获评全国轻工行业先进集体、南通唯一。认真梳理筛选“1650”企业名单,加强产业链企业分析和链主企业培育,全年应税销售超10亿元的链主企业达17家。选定发展“未来能源”“未来材料”“未来数字”三大未来主赛道。扎实推进数实融合,中天科技获评省“智改数转网联”标杆企业(全省13家),恒辉安防获评省企业级工业互联网平台,创成省智能制造示范车间7家;53家企业全部一次性通过省级三、四、五星级上云认定、创历史之最;429家规上企业“智改数转网联”诊断服务工作全部完成,企业信息化安全底座筑牢夯实。

3.突出节能降碳,引领绿色发展。开展“双碳”行动,把握洋口港经济开发区、沿海经济开发区纳入江苏沿海新型电力系统试点园区机遇,组织两大园区开展近(零)碳试点园区、碳达峰碳中和绿色低碳循环发展示范区试点建设,推动园区企业参与碳交易市场,加快打造源网荷储一体化发展示范区、全省绿色低碳循环化发展样板区。全力保障项目建设,恒越安防等3个项目获省节能审查批复,顺毅化工等4个项目获市批复,巨胜重型装备等10个项目获县节能批复,中石油江苏LNG扩建储罐等3个待上位审批项目能耗指标全部落实。支持企业绿色发展,江东合金、中天电力光缆2家企业获评国家级绿色工厂,中天轻合金、联膦化工、泰禾化工3家企业获评省级绿色工厂,申山工贸等3家手套、机械企业完成低VOCs源头替代,每小时2蒸吨以下生物质锅炉淘汰工作稳妥推进;监控化学品企业履约意识持续提升;全县2023年度921家规上工业企业资源集约利用综合评价工作全部完成。摸排推荐6个生态产品参加第二个全国生态日展。

4.突出新能源建设,增强多元配给。全县全年新能源上网电量约占全县全社会用电总量的140%,为重大项目落户提供能耗空间。龙源风电场升级改造项目取得稳评批复、启动施工部招标。中电建洋口镇50兆瓦渔光互补光伏项目全容量并网发电,华润电力双甸镇河口镇渔光互等6个光伏项目序时推进。全县共实施电网侧新型储能项目6个,已全容量并网运行4个,如东26兆瓦/100兆瓦时重力储能项目塔内首套充放电单元测试成功,国华南通60兆瓦/120兆瓦时储能项目预计年底投产运行。电力行业运行监测、迎峰度夏迎峰度冬用电需求侧响应、设施保护等工作有序开展,海上风电安全暨风电运维安全管理总体平稳。

三、增量导入向项目聚焦,优化营商环境,政策资金争取卓有成效、民营经济发展态势良好。

1.大抓项目强支撑。深入开展“项目攻坚突破年”活动,实体化运行县项目建设协调督查办公室,实行产业项目建设“龙虎榜”综合考评,滚动推进工业项目“四个一批”建设,构建重大项目市县两级领导直接挂钩、多部门垂直联动推进专班,形成一个项目档案、一个牵头领导、一套工作班子、一张责任清单、一份序时进度表、一线帮办服务机制,累计组织全县计划开工和观摩活动各3次,项目建设满弓竞发。2024年全县列省重大项目8个、数量全市最多,5个实施项目全年列统投资64.5亿元,其中九九久新材料、恒越超高分子量聚乙烯纤维2个新列项目提前3个月“桩基先行”开工,江苏省液化天然气储运调峰工程、协鑫汇东LNG接收站、国信液化天然气接收站工程3个结转项目按序推进;3个储备项目计划总投资194亿元,其中国华光氢储一体化项目2025年上半年实现并网发电。海宝、巨胜等25个列市重大项目于9月底全面实现开工建设。全年全县新开工5亿元以上工业项目34个、新竣工项目28个,认定5亿元以下专精特新项目16个。

2.靠前跟进争政策。积极抢抓国家扩大债券、超长期特别国债、地方政府专项债等各类政策资金发行“窗口期”,狠抓“两重”项目建设和“两新”政策实施,全力向上争取政策支持,累计争取资金额度超14亿元。

3.务实举措优环境。专题发布《如东县2024年营商环境提升行动方案》,认真推进南通市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改、确保巡察反馈的20个问题年内全部整改到位,持续营造与如东高质量发展新局面相适配的宜商生态。组织开展“金牛企业”评选活动,评选持续突出贡献“金牛企业”、突出贡献新锐“金牛企业”、创新型“金牛企业”共36家。发布《关于持续深化26℃温馨服务直通车机制不断优化服务市场主体大走访活动的通知》,全年走访企业4000余次,开展“政银企担”融资对接等活动4场62家次。完成市2024年中小微企业融资监测问卷136份。基金运作规范管理持续加强,全年在如东本地投资项目5个。第三方机构专项整治工作取得初步成效。开展政务诚信“四个一”主题实践活动,全年归集信用信息数据624余万条、其中双公示数据3.3万余条,及时率超过99%;应用信用信息审查企业或个人18500个(次);通过扫码“无纸化”签署信用承诺信息54945条,构建实现“承诺—履约”闭环监管机制;完善并运用“双线四步”闭环修复长效机制帮助349家企业完成信用修复。进一步破除地方保护和区域壁垒,服务建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。圆满保障市驱动经济高质量发展政策落地专项审计。全县能源、船舶修造、粮食等行业本质安全水平不断提升。

四、民生福祉用实事“具象”,坚持党建引领,实干担当作风纵贯全年、公共事业管理尽责尽力。

1.党的建设见行见效。纵深推进“作风效能深化年”活动,以“三表率一模范”机关创建为抓手,严格落实“三会一课”等制度,召开委党组巡察整改专题民主生活会、完成报送县委巡察整改落实情况报告,定期开展意识形态工作分析研判,加强保密工作管理,抓牢政治建设。2名同志提拔为委党组成员,调进班子成员2名、转任公务员3名、商调事业人员2名,组织部选派我委青年人才1名,我委派出参加“市县干部在乡村”挂职活动青年人才1名,干部队伍力量进一步充实。“扶海扬帆?发改青年学堂”开讲6期,机关干部参加各级各类培训超120人次,申报市县两级社科应用课题共计19个,在各大媒体平台录用业务信息稿件112篇、其中刊登省级以上媒体稿件36篇。召开党建联建共建协商会议,牵头9家共建单位赴结对驻如部队完成年度“双清单”工作任务。党纪学习教育取得良好成效,充实“5.10”思廉日、廉政算账月等主题活动,组织中层以上党员干部参观党风廉政教育基地,切实加强“清正务廉·项目先锋”廉洁文化品牌建设,1名同志获评全县季度“作风之星”,3篇服务企业典型事例获评县优秀。

2.民生事业用心用情。加强政府投资管理,修订颁布《如东县政府投资项目管理暂行办法》,全年共计划实施政府投资新建项目41个、计划总投资22.34亿元,当年完成投入13.06亿元;前期项目20个,当年完成项目前期工作。全年推进社会事业重点项目36个、累计投资6.1亿元,县精神卫生中心、栟茶高级中学宿舍楼、苴镇街道中心幼儿园等项目已交付使用。2024年度全县10大类51项民生实事全部圆满完成,通过广泛征集、酝酿会商、人大票决形成2025年民生实事项目十大类55项。优化《如东县2023年社会事业发展引导资金申报指南》扶持范围,评审确定89个项目列入扶持计划,落实扶持资金300万元。2024年,沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场:城乡居民人均可支配收入分别达61946元、 31867元,同比分别增长4.7%、6.5%,增幅分别列全市第3、第4。“一老一小”社会资源供给不断丰富,全年新增省(市)级普惠托育机构6家、0-3岁托育机构90家,可提供托育服务托位3960个,达到“十四五”千人托位数4.5个目标;备案养老机构35家,养老机构护理型床位占比达87.86%、远超“十四五”既定目标。全年受理县属企业改制遗留问题信访4起,配合办结养老保险补缴事项27件。国防动员、JM融合等工作有序开展。

3.粮食安全从严从实。制定《如东县县级储备粮政策执行和管理情况年度考核办法》,有序轮换县级储备粮,巩固储备粮体制机制改革成果;完成收储调节性储备进口大豆任务。完善粮食和物资应急保障体系建设,挂牌成立粮食应急保障中心1个,粮食应急加工企业4个,粮食应急供应网点18个,实现粮食供应网点城乡全覆盖;完成2024年度应急救灾被服、安置、装备和协议储备类等物资采购工作,实现应急救灾物资信息化管理。在充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用的基础上,积极引导社会民营粮食企业入市开展夏粮收购工作。全年开展粮食流通检查10次、检查企业45家次,开展粮食收购监测95批次,政策性粮食库存质量监测19批次、原粮食品安全检测300批次,均合格。全县粮食仓储企业、加工企业全部完成应急预案修编和备案。

4.价费调节有张有弛。落实价格调控目标责任,印发《如东县2024年价格调控目标责任制的实施意见》,形成部门齐抓共管稳价安民合力。修订沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场:居民、非居民用管道天然气价格调整联动机制,调整管道燃气配气价格及管输费价格,全年调整居民用天然气价格1次、非居民用天然气价格3次;执行县煤热价格联动办法3次调整蒸汽价格。核定公办托育、公办养老服务收费标准,加强危险废弃物处置收费、医疗废物处置收费标准核定,启动水价改革研究。动态调整行政事业性、经营服务性收费目录清单,加强对教育、停车、物业、殡葬、景区等领域收费政策的指导,规范电动自行车充电收费工作。实行清费降本减负政策,确定10月为全县转供电规范收费政策宣传月,开展政策宣传与排查整治工作,落实规范转供电收费长效监管机制,对11家转供电重点单位进行政策指导和纠正;申报2家企业执行农产品初加工用电价格。《如东:构建和谐价费环境,让“营商”变“赢商”》专题报道江苏经济网录用。出台《如东县价格监测定点单位工作办法(试行)》,完善了21个常规和18个应急价格监测定点单位的信息,完成常规价格监测报表980次、印发《主要工业生产资料价格行情》专报23期。定期公示主要农副产品价格供居民消费参考。完成对供排水、管道燃气等11家企业、共18个监审周期(年度)的自来水供水、生活污水处置、配气成本监审(调查)。规范农本调查,完成2023年度油菜籽、小麦等6个品种的调查数据汇总,序时开展2024年度农产品成本直报、专项调查工作。全年办理各类价格认定事项417件、认定金额6.63亿元。