2024年7月31日下午，县委副书记、县长陈雷在县行政中心会议厅主持召开十八届县政府第31次常务会议，研究部署相关工作。现将会议精神纪要如下：
一、传达学习党的二十届三中全会精神。会议传达学习了党的二十届三中全会精神。会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，对于全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，在新征程上朝着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进，具有重大而深远的意义。会议要求，各地各部门要自觉站位“两个大局”，始终胸怀“国之大者”，把党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示贯通起来理解，切实增强进一步全面深化改革的自觉和担当。要坚持对标对表，认真领悟全面深化改革的路线图、时间表、任务书，聚焦产业协同、科技人才、园区体制、国企改革、营商环境等重点，立足打通束缚发展的堵点卡点，深入落实全面深化改革重点举措。要突出实干导向，聚焦经济发展，持续巩固和增强经济回升向好态势，加快重大项目建设，不断培育和壮大新质生产力，统筹抓好安全生产、防汛抗旱、能源电力保供等工作，严密防范化解重点领域风险隐患，持续推动沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：改革发展提质增效。会议强调，各地各部门要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，加快推动关键领域和重点环节改革，进一步凝聚起推动如东高质量发展的强大力量。
二、传达学习习近平总书记近期重要会议、重要讲话、重要指示精神，中央政治局常务委员会会议精神、中央政治局会议精神，国务院常务会议精神，江苏省委理论学习中心组学习会会议精神。会议传达学习了习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口、对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌、对退役军人工作作出的重要指示精神，在党外人士座谈会上的重要讲话精神；7月25日中央政治局常务委员会会议精神；7月30日中央政治局会议精神；7月5日、7月19日国务院常务会议精神；7月30日江苏省委理论学习中心组学习会会议精神。
会议要求，各地各部门要把思想和认识统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，增强风险意识和底线思维，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心，不断增强经济回升向好态势。要完整准确贯彻新发展理念，积极培育和壮大新兴产业和未来产业，推进高水平对外开放，持续防范和化解重点领域风险，扎实推进乡村全面振兴，加大保障和改善民生力度，坚定不移实现全年经济社会发展目标任务。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握进一步全面深化改革的重点任务，把准主攻方向和着力重点，加快落实各项改革任务，着力推动沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：经济社会高质量发展。
会议要求，各地各部门要充分认识汛期气候形势的严峻性、复杂性，以极限思维应对极端天气，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，毫不松懈做好防汛备汛各项工作，确保全县安全度汛。要强化隐患排查和安全防范，聚焦河道堤防、老旧小区、城市低洼地带、人员密集场所等重点部位全面排查风险，紧盯交通运输、建筑施工、渔业等领域汛期安全防范，提高城市防洪排涝能力，落实落细各项措施，切实把隐患消除在萌芽状态。要加强监测预警和应急准备，及时精准发布预警信息，严格执行领导带班和24小时值班制度，备足抢险救援力量和防汛救灾物资，加强实战化应急演练，有力有效应对各类突发事件，全力以赴打赢打好防汛救灾硬仗。
会议要求，各地各部门要把整治形式主义为基层减负摆在更加突出的位置，深入一线听取基层干部群众的声音，找准问题症结，扎实开展重点整治领域集中攻坚，切实把基层从形式主义和官僚主义的束缚中解脱出来，为抓落实创造良好条件。各地各有关部门要增强做好退役军人工作的责任感和使命感，进一步深化改革，完善退役军人安置工作机制，强化思想政治引领，落实拥军优属各项政策，加强就业创业扶持力度，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好，权益维护好。要发挥统一战线重要法宝作用，发扬民主、集思广益，广泛凝聚改革共识，引导各民主党派、工商联、无党派人士充分发挥各自优势，积极献计出力，同心同向同力助推改革举措落地见效。
三、关于解读《公平竞争审查条例》问题。会议指出，《公平竞争审查条例》将于2024年8月1日起正式实施，对促进市场公平竞争，建设全国统一大市场具有重要意义。会议要求，要建立健全和优化公平竞争内部审查机制，规范审查基本流程，高效落实公平竞争的审查重点工作，加强统筹协作，稳步推进公平竞争审查制度全面开展。要严格执行公平竞争审查相关要求，做到依法依规、程序严格、审查严密，保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的市场环境和法治化的营商环境。各地各有关部门要深入开展《条例》宣传培训，不断强化领导干部和工作人员公平竞争意识，提升公平竞争审查工作水平，切实提升依法履职能力，确保《条例》有效落实落地。
四、关于如东县2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告问题。会议听取了《关于如东县2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议要求，全县上下要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和省市县委全会部署要求，聚焦经济建设中心和高质量发展首要任务，积极组织调动一切有利条件，应对不确定因素挑战，坚定信心、破解难题、厚植优势，坚定不移实现全年发展目标争取更好结果。会议强调，各地各部门要抓产业促转型，加快培育新质生产力，促进现代服务业繁荣发展，推动农业产业提档升级，持续塑造经济发展新优势。要抓招商扩投资，强化项目招引攻坚，加速项目提速增效，提升园区承载能力，充分释放项目建设新动能。要抓改革激活力，深化重点领域改革，增强科技创新能力，打造一流营商环境，大力塑造创新发展新引擎。要抓建设优生态，拓展提升城市功能，优化综合交通体系，系统推进生态治理，不断绘就城乡融合新画卷。要抓发展惠民生，提高公共服务水平，兜牢民生保障底线，提升社会治理水平，合力共创安全稳定新局面。
五、关于2024年消防工作任务清单问题。会议认为，制定2024年各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）和消防安全委员会成员单位消防任务工作清单对健全沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：完善消防安全风险排查、应急响应启动、突发事件应对处置、抢险救灾协调联动工作机制，进一步明确消防安全工作共同职责任务，厘清消防综合管理部门与行业管理、监督执法、支持保障部门之间的职责任务具有重要意义。会议原则同意《2024年各镇（区、街道）政府（管委会、办事处）消防工作任务清单》《2024年县消防安全委员会成员单位消防工作任务清单》。会议要求，各地各部门要提高思想认识，深刻汲取典型火灾事故教训，认真研判本辖区、本行业领域消防安全风险，从严从实抓好各项措施落实，坚决堵塞安全漏洞，着力提升消防安全整体水平。要紧盯重点领域，深入推进消防安全专项治理，依法依规做好工商贸、燃气、危化品、建筑施工、道路交通、旅游景区等重点行业、关键领域内的消防安全工作。要压紧压实责任，明确工作目标，细化工作内容，优化工作方式，一着不让落实消防工作任务清单，为沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：经济社会高质量发展营造良好消防安全环境。
六、关于如东县2024年数字人民币试点工作要点和以数字人民币形式发放消费券问题。会议认为，制定《如东县2024年数字人民币试点工作要点》和以数字人民币形式发放消费券对深入推进全县数字人民币试点工作，促进数字人民币增量扩面、提质增效，促进消费力度具有重要作用。会议原则同意《如东县2024年数字人民币试点工作要点》和以数字人民币形式发放消费券相关事宜。会议要求，要加强统筹协调，优化如东县深入推进数字人民币试点工作机制，建立信息交流平台，加强政策支持和引导，开展业务培训，进一步提高全县统筹协调推进力度。要狠抓任务落实，围绕“四个目标”，大力拓展重点领域应用场景，积极创建特色示范应用场景，持续优化受理环境和用户体验，推动数字人民币试点工作落细落实。要加大宣传力度，充分发挥各级党员干部群众力量和全县公益性广告载体资源，广泛宣传数字人民币优势，推动企业和个人关注试点、参与试点，提升公众数字人民币认知度。要完善消费者保护机制，合理合法确定数字人民币发放消费券业务承接银行，公平公正、合规透明发放消费券，维护良好的消费市场，进一步助力沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：经济平稳健康发展。
七、关于规范全县农村宅基地和住房建设管理（暂行）问题。会议认为，规范全县农村宅基地和住房建设管理对落实属地管理责任，推进美丽乡村建设，有效遏制“违法用地、违法建设”行为具有重要意义。会议原则同意关于规范全县农村宅基地和住房建设管理（暂行）事宜。会议要求，要严守农村宅基地政策底线红线不动摇，建立健全宅基地分配、使用、流转等管理制度，做好全县住房建设规划管理、用地管理、建设管理等工作，不断提升宅基地和住房建设管理规范化水平。要明确职责分工，各职能部门、镇（区、街道）、村（居）委会各司其职、各尽其责，切实履行好农村住房指标需求、建设审批、质量安全监管、权属登记、管理服务等工作，不断压紧压实管理责任。要强化监督检查，严把农村建房审批和管理关口，落实农村用地建设动态巡查，严格查处住房建设违法违规行为，确保农村宅基地和住房建设管理规范化、制度化、长效化。
八、关于加强如东县城镇燃气管道保护工作的实施意见问题。会议认为，制定《关于加强如东县城镇燃气管道保护工作的实施意见》对加强城市燃气管道及附属设施保护，重拳整治第三方施工破坏燃气管道问题，坚决遏制燃气安全事故具有重要意义。会议原则同意《关于加强如东县城镇燃气管道保护工作的实施意见》。会议要求，要深入贯彻习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，深刻汲取燃气安全事故教训，对全县安全管道“带病运行”开展专项治理，全面排查风险，加大老旧燃气管网改造和维护力度，及时消除安全风险隐患。要按照“三管三必须”和“谁审批、谁监管”原则，进一步明确职能部门、镇（区、街道）、燃气企业、建设单位、施工单位和监理单位工作职责，层层压实燃气管道保护的各个重点环节，坚决防止第三方施工破坏燃气管道的安全事故发生。要强化日常监管，加大执法检查力度，严肃追究责任，形成有效震慑；完善应急预案，打造专业过硬队伍，科学、高效、快速处置施工破坏燃气管线事故或异常情况；加强燃气管道法制宣传，增强施工单位对损坏燃气管道的风险意识，提高群众保护燃气管道的参与度，确保燃气管道本质安全。
九、关于其他问题。会议解读了国办发相关文件精神；会议听取了《关于2023年县本级财政决算(草案)以及2024年上半年财政预算执行情况的报告》；会议听取了《如东县2024年上半年政府债务管理情况的报告》；会议听取了全县电动自行车、化工和危险化学品、高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理工作开展情况的汇报；会议讨论并原则同意《关于加强镇（区、街道）消防安全监管能力建设的指导意见》；会议讨论并原则同意关于93号令期间被征地农民待遇调增事宜。会议讨论并原则同意《关于促进全县新型农村集体经济健康发展的实施意见》。