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关于开展如东县2025年化工(危险化学品)企业专家安全服务质量整治提升行动的通知
东应急〔2025〕11号
来源:如东县应急管理局 发布时间:2025-03-13 字体:[ ]

各相关镇(区、街道)应急管理局(安监局):

为进一步提升沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场:化工(危险化学品)企业专家安全服务质量,充分发挥专家咨询服务和技术支撑作用,推动全县化工(危险化学品)企业安全生产形势持续稳定向好。经研究,决定在全县开展化工(危险化学品)企业专家安全服务质量整治提升行动,现将有关要求通知如下,请认真贯彻执行。

一、整治提升对象

全县危险化学品生产企业、使用危险化学品的化工生产企业、危险化学品仓储经营企业、带储存设施的危险化学品经营企业(不含加油站)。

二、整治提升目标

(一)外聘专家安全服务。各镇(区、街道)要督促企业严格执行《关于印发〈2019年如东县提升化工企业外聘专家检查质量专项整治工作方案〉的通知》(东安监〔2019〕4号)中关于外聘专家来源、数量、检查频次、检查内容等要求。凡发现外聘专家存在检查频次或时间不足、未能发现相关审批手续未到位、生产工艺发生重大变化、现场主要设备发生变更、自动化控制系统未正常投用、应当发现而未发现重大事故隐患等行为的,视为外聘专家履职不到位。

(二)危险化学品建设项目试生产和竣工验收专家审查。各镇(区、街道)要督促涉及危险化学品建设项目的企业严格执行《关于加强危险化学品建设项目试生产(使用)和安全设施竣工验收有关工作的通知》(通安监〔2018〕87号,以下简称《通知》)中关于试生产和竣工验收专家组成、资质、流程等要求,所在地镇(区、街道)应派工作人员对辖区内危险化学品建设项目试生产和竣工验收专家审查活动进行监督核查。审查专家要严格执行《通知》中关于试生产和竣工验收检查、复查、审查、技术指导等要求。凡是市应急管理局组织试生产二次论证时,因发现专家审查敷衍了事、审查过程不严谨等而不予通过的,视同参加第一次试生产审查的专家履职不到位;凡是对竣工验收后,企业在安全生产许可证(新领、项目变更)核查过程中,因发现非行为类的重大隐患或者现场与专篇竣工图不一致等而不予通过的,视同参与竣工验收的专家履职不到位。

(三)县局日常检查专家服务。专家现场检查应聚焦企业生产、储存装置(设施)等关键场所,结合企业特点,严格对照法律法规和标准规范要求,认真填写检查表。着力识别安全设备设施运行及完好性、设计合规性、联锁可靠性、操作合理性、生产合法性、变更规范性、工艺指标有效性等深层次隐患。对发现的问题应逐一向企业沟通交流,提出具体、可操作的整改建议,并及时跟踪企业整改落实情况。凡发现聘请专家存在检查敷衍了事、未严格执行保密制度、违反职业道德和行业规范、有违法违规等行为的,视为聘请专家履职不到位。

三、整治提升步骤

(一)企业自查阶段(即日起至5月31日)

各化工(危险化学品)企业要根据相关文件和此次专家安全服务质量整治提升行动要求,结合自身实际情况全面开展自查,于5月31日前将《专家服务情况检查表》(附件)报镇(区、街道)应急管理局(安监局)。

(二)专项检查阶段(6月1日至11月30日)

县应急管理局和各镇(区、街道)将结合事故类比排查、精准执法等活动开展全覆盖检查,重点检查专家服务时间、频次、轨迹、发现问题质量、整改复查及项目手续合规性等情况,每家企业至少抽查一名专家的服务履职情况,并填写《专家服务情况检查表》。请各镇(区、街道)分别于7月31日、9月30日前,将检查中发现的问题报县应急管理局。

(三)巩固提升阶段(12月1日至12月31日)

各镇(区、街道)针对此次整治提升行动,全面梳理工作成效,深入分析专家服务工作中存在的个性问题和突出问题,健全完善有关制度措施,形成一批典型经验成果。同时请各镇(区、街道)于12月15日前将专家安全服务质量整治提升行动工作总结报县应急管理局。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各相关镇(区、街道)要高度重视,加强统筹协调,科学谋划推进,召开会议广泛宣传发动,确保按时完成专项整治工作任务。督促企业严格选用专家,牢固树立安全意识,坚决守牢安全底线。

(二)督促专家履职。各相关镇(区、街道)要督促各化工企业严格落实文件要求,高度重视专家隐患排查工作,同时规范专家服务行为,倒逼专家扎实提升自身业务能力水平,强化标准规范应用能力,提高隐患识别准确率,利用自身专业知识帮助企业排忧解难,发挥好技术支撑作用。

(三)放大奖惩效果。县应急管理局将根据整治行动年度评估情况进行总结提升,对优秀专家进行表彰,优先指派重大项目;对一次履职不到位的专家,进行警示约谈;对两次履职不到位的专家,进行通报批评,暂停其在沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场:开展业务活动6个月;对三次及以上履职不到位的专家,提请上级安委会中止专家资格,清退出库。对企业视情节给予行政处罚或停产停业整顿。

联系人:陈思,联系电话:84133655,电子邮箱:rdwhjg@sina.com。

附件:专家服务情况检查表

                                           如东县应急管理局

                                             2025年3月12日

附件:专家服务情况检查表.pdf