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各镇（区、街道）农业农村工作部门，局各相关单位：

    为进一步加强全县农产品质量安全监管，积极推动绿色优质蔬菜产业发展，根据南通市农业农村局《关于开展南通市重点地区蔬菜质量安全提升工作的通知》（通农发〔2024〕148号）精神，结合沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：蔬菜产业布局和实际种植情况，经研究，现制定《如东县重点地区蔬菜质量安全提升工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                   如东县农业农村局    

                                    2024年12月24日

                如东县重点地区蔬菜质量安全提升工作方案

一、总体思路和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求和重要批示精神，针对蔬菜禁限用农药使用问题以及常规农药残留超标问题，聚焦蔬菜生产重点区域，采取“一个区域、一套责任体系、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“五个一”精准治理模式，力争用1年左右时间，实现生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农业投入品使用更加科学合理，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、治理重点区域

1.沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：重点蔬菜生产区域（镇区、街道）。市级重点镇：大豫、曹埠，县级重点镇：掘港、外农、长沙、栟茶、洋口。

2.芫荽生产基地、“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地。

三、治理重点品类

（一）蔬菜重点品种。豇豆、韭菜、芹菜、芫荽及需防治地下害虫的蔬菜品种；例行监测发现风险较高的大葱、叶用（茎用）莴苣、普通白菜等。

（二）蔬菜易超标农残种类。常规农药易超标检出率较高的为：甲氰菊酯、多菌灵、噻虫嗪、噻虫胺、苯醚甲环唑、甲霜灵、多效唑、吡唑醚菌酯、烯酰吗啉等；禁限用农药可能检出风险较高为：毒死蜱、甲拌磷、克百威等。

四、监管重点对象

（一）商品类蔬菜的种植主体（含小散户）；

（二）蔬菜收储运主体；

（三）区域内农资经营主体。

五、集中治理时间

2024年12月—2025年12月。

六、重点任务 

（一）精准掌握生产经营情况。做好生产经营信息调查，摸清生产基地（生产者）的种植品种、面积、产量、病虫害发生、实际用药习惯、农产品上市时间等情况；摸清区域内所有蔬菜收储运主体信息、主要收购品种、销售地点、自检及委托检测、合格证出具等情况。（牵头部门：局安全生产监管科，协同部门：县蚕桑指导站、县植保站）

（二）建立重点地区监管责任体系。按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，每个网格明确专人负责。各地要明确对蔬菜重点区域(镇区、街道)监管的负责人、责任部门、责任人，充分发挥村级农产品质量安全信息员及网格小组长作用，进一步压实监管责任、落实监管任务。（牵头部门：局安全生产监管科，协同部门：局种植业管理科）

（三）强化“网格化+精准监管”。将蔬菜种植规模户、近三年被各级抽检不合格的小散户和蔬菜收储运主体全部入网监管；其余种植户纳入本地监管名录。以问题为导向，各地每月开展巡查检查至少1次；产品上市期间，“三棵菜”、芫荽和例行监测风险蔬菜品种按照要求“批批检”，低风险蔬菜品种至少抽检1次；结合2024年各级风险监测结果和各地“批批检”等情况，将不合格样品的生产主体列为必抽对象，随机抽检重点乡镇的重点蔬菜品种；督促收储运主体全面落实主体责任，主动开展批批自检或委托检测，出具承诺达标合格证。县级监管部门要对发现的问题要开具问题交办单，并督促整改，积极主动向农业执法部门移交农产品质量安全问题的有效线索。（牵头部门：局安全生产监管科，协同部门：县农业综合执法大队）

（四）严格投入品销售经营管理。加强江苏省农药经营电子台账管理系统的应用和推广普及，建立健全农药产品二维码标注、追溯管理制度；加强农药经营监管，进一步规范禁限用农药的定点销售、实名购买、购销台账、溯源管理等经营行为；加大对超范围经营农资、销售假冒伪劣农资的查处力度，有力打击农资违法销售行为。（牵头部门：局种植业管理科、县农业综合执法大队）

（五）推行绿色种植方式。依托区域农技服务中心，推行蔬菜投入品安全使用指导员制度，负责区域内用药指导及监督。结合本地气候、生态等资源禀赋和农业生产现状，调整优化种植区域布局，指导农户采用绿色技术模式，摒弃大肥大水大药的传统种植习惯。倡导蔬菜科学绿色种植，推广轮作模式，降低菌源基数和虫口密度，集成推广生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，实现农药科学安全使用。（牵头部门：局种植业管理科，协同部门：县蚕桑指导站、县植保站）

（六）严查种植和收储运环节使用禁限用药行为。坚持“零容忍”，常态化开展农产品和农资质量安全执法检查，加大监督抽查力度，提高抽检比例，强化行政执法与刑事司法衔接，对日常检查、风险监测、监督抽查中发现的使用禁限用农药、常规农药残留超标等问题开展行政调查，构成犯罪的及时将案件移送公安机关，严厉惩治农产品质量安全犯罪。（牵头部门：县农业综合执法大队，协同部门：局安全生产监管科）

（七）加大农产品质量安全宣传培训。加强安全用药宣传培训，让种植者、收储运主体牢固树立“不合格不上市”的意识，纠正常规农药可随意使用的错误认识。对规模化生产主体、重点村种植户，每年至少组织一次安全用药培训。开展常规农药残留速测技术培训，加快推行农药胶体金速测法，全面推进生产主体主动开展农药残留速测。在农资经营门店、种植基地、收储运场所及重点品种种植户家中张贴禁限用农药清单等宣传资料。（牵头部门：局种植业管理科、局安全生产监管科，协同部门：县农业综合执法大队、县蚕桑指导站、县植保站）

（八）开展产地环境监测。对种植业产地污染高风险区域开展产地农药残留和重金属残留监测调查，主要监测蔬菜禁限用农药残留和重金属含量。积极实施土壤改良，排除或防治影响农作物生育和引起土壤退化等不利因素，改善土壤性状，提高土壤肥力，为农作物创造良好土壤环境条件。（牵头部门：县土肥站）

七、有关要求

（一）提高政治站位。蔬菜质量安全提升工作是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，守护人民群众“舌尖上的安全”的具体措施。各地各有关部门要提高政治站位，强化责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到全县部署要求上来，严格落实属地管理责任和部门监管责任，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，坚决杜绝形式主义、“走过场”治理，真刀真枪查找问题，拿出管用措施，实实在在解决问题。

（二）加强组织领导。全面压实行业监管、部门监管、属地监管责任和主体责任。将蔬菜农药残留超标问题治理作为落实食品安全党政同责的重要内容，对治理过程中存在的问题和薄弱环节，及时指导，及时解决，并巩固提升治理成效。

（三）强化监管指导。要全链条各环节摸清重点蔬菜产品药残问题产生的根源，开展专项会诊，实施精准的规范用药指导、技术服务。针对禁限用农药使用、常规农药残留超标问题采取不同的治理措施。

（四）推进社会共治。进一步加强农产品质量安全培训，提升农业生产经营者安全生产水平和法律意识。要畅通投诉举报渠道，出台相关奖励办法，接受群众监督。要以多种形式加大宣传力度，宣传行动成效，曝光典型案例，营造强大声势，震慑违法犯罪行为，引导社会力量积极参与蔬菜药残留问题治理。

请蔬菜生产重点区域（镇区、街道）于12月26日前，建立区域内的芫荽生产基地、收储运主体、商品类蔬菜种植主体的监管档案，明确监管网格责任人、蔬菜投入品安全使用指导员，并将重点区域商品蔬菜种植主体名录（附件1）和蔬菜收储运主体名录（附件2）报送至局安全生产监管科，联系人：张钰冰，联系电话：84180036。

附件：1.重点区域商品蔬菜种植主体名录

2.蔬菜收储运主体名录

附件1

重点区域商品蔬菜种植主体名录

填报单位：                                                      

县

乡镇

村

种植主体名称

负责人姓名

手机号码

在田面积（亩）

预计采收时间

指导员 姓名

手机 号码

监管员姓名

手机 号码

协管员姓名

手机 号码

主体 性质

备注:1.在田面积，指在田重点商品蔬菜种植面积，包括直播和定植，不包括育苗面积。

   2.同一种植主体每直播和定植一批，填一行。

   3.每月25日前更新一次，一是新增本月直播和定植信息，二是核减已采收的面积。

   4.主体性质分为公司、合作社、家庭农场、个人及工商登记其他类经营主体。

附件2

蔬菜收储运主体名录

填报单位：   

县

乡镇

村

收储运主体名称

负责人姓名

手机号码

主要收购品种

年收购量

主要销售地区

监管员姓名

手机 号码

协管员姓名

手机 号码

是否进校园

备注：蔬菜收储运主体的信息收集不限制于蔬菜重点镇，做好应录尽录。