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（一）船东船长主体责任推进落实行动。

督促渔船船东船长严格落实安全生产、伏季休渔、特许捕捞等制度，确保渔船进出港报告率、编组生产率、北斗开机率保持95%以上。

各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及各中队。

例如，前三季度通报我镇渔船三率各为96%等，如都达到95%也可。

严格执行《渔业船舶重大事故隐患判定标准》《渔船安全作业“五必须、五严禁”》《渔船安全出海“十个必须”》《江苏省沿海渔船渔港“消防十条”》。

年月日，在什么地方开展了什么活动，如发放多少宣传资料等，包括局印发的资料也可算。

充分发挥渔船检验把关作用，坚决把问题隐患解决在渔船出海之前。

县渔政大队及渔港科、各渔政中队。

如何检查把关，如组织开展质量检查等。

督促船东船长履行落实安全生产主体责任重点事项清单（苏农办渔〔2020〕12号），认真开展重大隐患自查并及时整改到位，禁止存在重大安全隐患渔船出港出海生产，发现在海渔船存在重大安全隐患的应责令返港整改；对拒不整改或整改进展缓慢的，综合运用曝光、记分、列为重点监管对象、集中学习、行政处罚等方式严肃处理，形成有效震慑。

各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及各中队。

什么时间段（年度），如签订告知了多少船东船长多少份。三年行动来的重大隐患次数等，集中教育的船数、人数等。

（二）海洋渔船安全监管效能提升行动。

坚定不移推进实名制保险，督促企业、船东为从业人员依法投保工伤保险、雇主责任保险，鼓励加投商业保险，确保应保尽保、实名双保到位，切实提升风险抵御能力；加强投保前人员持证情况核查，无证（过期）人员不得办理保险。

各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及各中队；互保如东办事处。

船员数，投保雇主保险人数、其他保险人数等，达到实名双保

严格落实“定人联船”责任，全面推行船管员每日工作“七项任务”，落实渔船航行“一驾驶一值守”措施，开展渔船驾驶值班在岗抽查，避免渔船值班瞭望缺位、失职。

各沿海镇区及渔船服务组织。

如何落实的，如责任状、考核等

如对在海船船长的提醒等。如发送提醒多少次。

按照上级部署，完成大中型海洋渔船老旧北斗终端更新、小型海洋渔船初装简易北斗终端，2024年实现对所有海洋渔船的24小时不间断船位监测。2025年，依托船位动态监控系统，对10人以上重点渔船进行特殊标识、重点监控，促进重大风险早发现、早预警、早化解。

县渔政大队及搜救中心（无管站）；各沿海镇区及其渔船服务组织配合。

如进展情况，对不规范配备使用的整治、整改或处罚情况等。

紧盯出港前安全检查和海上执法检查，实施作业风险防范攻坚；紧盯渔船重大隐患，实施突出问题专项攻坚。抓好即将出台的《江苏省安全生产风险管理条例》《江苏省海洋渔业安全生产风险管理办法》的贯彻落实。

各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及各中队。

对照渔船检查频次要求开展检查情况。

（三）渔船安全隐患排查整治行动。

集中开展渔船消防水灭火系统缺陷、应急通道不畅、电线电缆私拉乱接、厨房液化气瓶存放不规范等消防安全隐患的整治，规范渔船有限空间安全操作，对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理。

各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及渔港科、各中队。

如发现整治了各类隐患次数等。

按照市局部署，抓好渔船辅助工具设施建造、维护、管理规范的试行，有序推进渔船辅助工具管理系统的研发，确保2025年投入正常运行。

局渔业渔政科，各沿海镇区及渔船服务组织，县渔政大队及各中队。

辅助工具的规范管理情况等

抓好《江苏省海洋渔业船舶安全检查实用手册》的宣传培训，做好隐患排查点击式讲解短视频在渔业安全管理微信群的播送，全面提高隐患排查能力。

县渔政大队及各中队，各沿海镇区及渔船服务组织。

开展宣传的相关情况

按照省厅部署，2025年，规范营运渔船消防、救生、航行、信号、无线电等重要设备配备安装，完成营运渔船号灯提档升级、舱口盖规范化改造、耐用材质消防栓和安全型插座的推广使用；优化改进新建渔船电气装置、舱室和厨房布置等，打造更安全舒适渔船。

县渔政大队及渔港科、各渔政中队；各沿海镇区及渔船服务组织配合。

工作进展情况等

健全安全隐患有奖举报制度，2026年基本形成常态化隐患排查整治机制。

各沿海镇区，局各相关自科室和单位。

是否健全有奖举报制度，文号

（四）渔业船员安全意识和技能提升行动。

持续开展防灾减灾日、安全生产月活动，深入推进渔业安全宣传“五进”活动。

开展安全事故警示教育，以案释法引导渔业船员深刻汲取事故教训。

局各相关自科室和单位；各沿海镇区及渔船服务组织。

开展活动的相关情况、如时间、次数、资料发放数量等

贯彻执行《江苏省渔业船员管理实施办法》，规范培训行为和考试流程，严把考试标准关，推进职务船员实景模拟考试，强化航行作业操作、应对事故险情、紧急逃生救生等实操能力考核。

县渔政大队及渔港科。

工作情况，如培训船员的期数、次数等

科学安排培训内容，持续抓好渔船船东船长船员的安全教育，及时推送通导设备操作及简单故障排除教学视频，开展碰撞、落水、火灾等风险防范应对等针对性教育培训，鼓励有条件的镇区对渔船职务船员、普通船员分班培训，确保所有渔船船东船长船员每年轮训一遍。

各沿海镇区及渔船服务组织；局各相关自科室和单位。

开展年度教育培训次数、人数等情况，

落脚点确保所有人员培训一次。

（五）“网格化”管理基础支撑行动。

推动渔船服务组织从“管起来”向“管得好”转变，推进渔船服务组织集约化、专业化，切实将定人联船、“三率”核查、出港前检查、隐患排查等任务真正落到实处。

局渔业渔政科，各沿海镇区及渔船服务组织；县渔政大队及各中队配合。

服务组织建设及人员是否规范建设配置管理到位，三率核查、检查等工作进展到位。

加大对渔船服务组织的经费支持力度，保障有效运行。

统筹用好渔业发展支持政策和资金（十中）

各沿海镇区，局渔业渔政科配合。

镇区对渔船组织运行费用的保障情况或文件等。

上级下发的管护资金的规范使用情况。

每年组织船管员业务轮训，切实提升船管员履职尽责能力。

县渔政监督大队，局渔业渔政科配合。

组织开展培训的次数、人员数量等。

鼓励渔业互助保险、商业保险机构参与支持渔业安全管理工作。

县渔政监督大队及互保如东办事处；各沿海镇区及渔船服务组织。

定期发送保险到期名册等，年度保险情况。

（六）渔港规划建设推进深化行动。

围绕“中心渔港提档、一级渔港强基”要求，加强渔港建设项目管理，推进洋口渔港基础设施完善和刘埠渔港建设，加强渔港码头、护岸、防波堤等基础设施建设维护；做好渔港等级认定相关工作；

各沿海镇区；局渔业渔政科，县渔政监督大队及各中队、搜救中心配合。

工作推进情况

支持镇区智慧渔港建设管理，2025年，配合完善渔港小目标雷达、视频监控、消防、污染防治等配套设施，配合镇区推动渔船修造厂合理布局，督促落实港章责任，加强港务管理。

工作推进情况

2026年，初步实现沿海渔港布局合理、功能完善、管理规范、智能监控全覆盖。

工作推进情况

（七）渔业安全监管执法行动。

常态化组织开展安全生产执法检查，重点检查帆张网渔船、蟹笼渔船、特种养殖船、鳗苗捕捞船及10人以上渔船，从严查处违规改装、超载、超员、超航区作业、北斗擅自“离线”、不服从防范风险调度指挥、船员未持证或职务船员不满足最低配员标准等违规行为。

县渔政监督大队及各中队。

执法情况、案件查处清单等

推进数据分析研判、进出港检查、渔港水域巡查、渔船隐患排查、海上巡航执法“五个场景”应用，打造场景式监管品牌。

工作情况

加强船籍港、靠泊港共管机制，将本地停靠的所有渔业船舶纳入安全检查范围，发现问题依法查处并通报船籍港所在地。

严格执行《江苏省渔业行政处罚裁量权基准》，依法行政，及时宣贯渔业安全生产执法典型案例，促进安全监管执法规范化，增强警示教育效果。

工作情况

（八）沿海“三类船舶”整治行动。

贯彻《江苏省沿海借名登记渔船、涉渔乡镇船舶、涉渔“三无”船舶专项清理整治行动方案》《南通市加强联动常态化整治沿海“三无”船舶工作方案》、南通市政府办公室《关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见》、县政府办公室《关于印发加强联动常态化整治沿海“三无”船舶工作方案的通知》等文件要求，全面压实三个责任，充分运用空海巡航等手段，通过“属地排、港内清、滩面查、海上打”等治理措施，保持涉渔快艇、浮子筏等“三无”船舶动态清零，常态化整治借名登记渔船、违规租赁渔船，进一步强化监管执法，规范海上活动秩序，切实防范化解海上活动重大风险和隐患。

各沿海镇区；县渔政监督大队及各中队。

涉渔“三无”船舶整治、查处情况，可以是活动以来的累计。

(九)商渔船防碰撞整治行动。

联合海事部门持续开展商渔共治专项行动。强化宣传教育，开展商渔船老大面对面交流活动。

突出渔船习性航路与商船航道交汇水域，重点对渔港航道及洋口港等重点海域每季度至少开展1次联合巡航执法行动。

与海事部门签订《沿海水域“商渔共治”联动执法协作备忘录》，规范建立值班联动、联合巡查执法、联合搜救、信息通报、教育培训，联合会商、联合调查、联合督查八个机制，持续完善风险管控的“大平安”机制，形成“共建、共治、共享、共赢”的海上安全生产治理体系，有效遏制商渔船碰撞事故发生。

县渔政监督大队及各中队。

开展活动的相关情况。

抓好《南通沿海“商渔船”防碰撞航行指南》、南通沿海商渔船防碰撞安全航行的通告的宣传贯彻。

各沿海镇区；局各相关科室和单位。

活动情况

（十）渔业安全执法队伍建设行动。

聚焦基层海洋渔业执法队伍装备短板，配齐配强渔业安全执法人员，统筹用好渔业发展支持政策和资金，强化执法装备建设，用好江苏省海洋渔业安全生产监管系统。

县渔政监督大队及各内设科室、中心。

工作落实情况

落实省沿海“20+1”渔港执法执勤站点建设要求，实现24小时值班值守、快速应对等功能于一体，推动执法要素向渔港集聚。

县渔政监督大队及各中队。

工作情况

严格执行《江苏省渔政执法船艇管理办法》《江苏省渔政省调执法船管理办法》。

县渔政监督大队及海洋中队。

工作情况

及时组织人员参加执法业务能力提升专项培训，配合做好行政许可和档案规范化专项督查、案卷评议、技能比武等活动。

县渔政监督大队及法制科、各中队。

工作情况

（十一）安全应急处置能力提升行动。

抓好农业农村部《渔业船舶水上突发事件应急预案》（农渔发〔2024〕6号）、《江苏省水上搜寻救助条例》和省水上搜救中心《关于加强水上应急能力建设的实施意见》宣贯培训，完善应急处置制度和工作机制，做好水上应急工作。

局各相关科室和单位；各沿海镇区及渔船服务组织。

工作开展情况

紧盯台风、强对流、寒潮、大雾等恶劣天气，完善与气象部门、自然资源部门协作机制，深化海上灾害预警信息联动。

防范措施落实应对情况

组织开展不同层级的渔港、渔船和滩涂等突发事件应急处置演练。

各沿海镇区，局渔业渔政科配合

镇区开展各类演练进展情况

以消防、救生、弃船、有限空间作业安全为主要内容，开展单船应变部署演练，2024年渔船单船应急部署演练率达到50%，2025年演练率达到75%，2026年达到95%以上。

各沿海镇区及渔船服务组织，县渔政监督大队及各中队配合。

渔船演练船数情况、演练率

加强应急值守人员和搜救人员培训，抓好参与搜救渔船奖励办法的贯彻实施。

县渔政监督大队及搜救中心。

工作开展情况

严格执行突发事件信息报告制度，及时准确报送渔业突发事件；严肃查处事故直报、事故调查和统计制度的违规行为，严肃追究安全生产事故责任。

各沿海镇区；局各相关科室和单位。

险情事故报告、统计报告、报表

排查

已整改

成立检查组

督导检查次数

检查单位

督导问题

行政 处罚

责令停产整顿

暂扣吊销证照企业

关闭取缔

罚款

移送司 法机关

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1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

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2.落实企业安全生产主体责任专题

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3.危险化学品安全整治

6.消防安全整治

12.海洋渔业安全整治

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13.其他行业领域

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