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关于印发《县交通运输局“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”实施方案》的通知

所属各单位，局机关各科室：

现将《县交通运输局“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”实施方案》的通知，印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

如东县交通运输局

2023年5月24日

县交通运输局“‘双聚双高’作风效能巩固

深化年”实施方案

为弘扬“四敢精神”，巩固深化“作风效能优化年”活动成果，推动全县交通运输系统党员干部持续提升工作能力、切实转变作风、优化发展环境，以更大格局、更高水平、更强担当，在新征程上全面推进交通运输事业发展。现结合实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，贯彻落实省委十四届三中全会、市委十三届五次全会、县委十五届五次全会、全县经济工作暨综合表彰和作风效能建设大会精神，坚持“两结合、两手抓、两过硬”的总体思路，即与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与省委巡视反馈意见整改落实相结合；一手抓“调查研究、发现问题”，一手抓“整改提升、常态长效”，紧扣坚决落实“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求，围绕“抢机遇、拼创新、强落实”关键，筑牢绝对忠诚的政治信仰、涵养人民至上的深厚情怀、倡树勤奋踏实的敬业态度、发扬迎难而上的优秀品质、强化争分夺秒的效率意识、激发昂扬向上的精神风貌，全面推进中国式现代化如东新实践的共同愿景，不断增强工作的自觉性、坚韧性和坚定性。

二、目标任务

围绕如东新一轮高质量跨越发展机遇，推动思想提升与优化工作思路同频共振、发现问题与落实整改同步发力，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，坚决消除在少部分党员干部中存在的不利于高质量发展的模糊认识，努力化解影响、阻碍加快发展的各类矛盾和问题，紧密结合“三提升三领先”主题活动，最大程度地激发活力、凝聚人心，进一步形成“个个勇挑大梁、勇扛重责，人人实干争先、多做贡献”的生动局面，聚力现代化建设的良好氛围，努力实现如下目标：

一是凝聚“敢为”共识。局领导班子成员和各单位主要负责人要以身作则，带领干部职工敢于作为、主动作为，以“规范、规矩、程序、标准”为遵循，以“顶上去”的魄力代替“绕过去”的麻痹；激励“冲锋”、剑指“躺平”，着力锻造一支担得起责任、顶得住压力、拼得出成绩的交通干部队伍。

二是树立“敢闯”导向。以“定位高、要求严、节奏快”为目标，向外拓源、向内挖潜，努力在解决问题、探路发展上“破冰突围”；永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力在先行先试中树立标准标杆，在比学赶超中实现争先进位。

三是锤炼“敢干”能力。以“热心、良心、爱心、细心、耐心”为工作理念，加强干部队伍学识培养、实践历练，不断提升敢为、会为的能力，增强服务人民群众、防范化解风险、推动高质量发展的本领。

四是营造“敢首创”氛围。紧扣“业务工作抓规范、重点工作创特色、重点项目优服务”目标要求，充分激发基层单位和部门的创新活力，聚力打造一批首创、鲜活、特色的交通运输工作品牌；坚持问政于民、问计于民，把人民群众的好点子、好创意用到具体工作中；善于发现、及时推广基层的好经验好做法，为全县交通事业发展贡献力量。

三、重点工作

（一）动员部署阶段（5月份-6月份）

召开一次党组会，将 “‘双聚双高’作风效能巩固深化年”活动列为全系统主题教育重要自选动作，将解决担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题纳入“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”活动重要内容。聚焦凝心铸魂筑牢根本，研究形成交通运输系统工作推进思路，并制定出台实施方案及月度重点工作安排表。

（二）推进落实阶段（6月份-11月份）

1.激励广大党员担当作为，着力锻造“敢为”的干部队伍。

全覆盖组织党员开展学习教育。利用中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员深入学习党的二十大精神，引导全系统干部更加自觉地用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。认真学习习近平总书记关于“四敢精神”重要要求和省、市、县委具体贯彻意见，推动干部领会悟透其中精神要义。按照中央统一部署，统一全体党员思想意志行动，始终保持党的强大凝聚力战斗力。

开展“我为中国式现代化如东新实践献一策”，召开座谈会进行“大集智”活动，在广泛调研的基础上，依托局长办公会、周例会，相关科室结合岗位实际，分别从本职工作、中心工作交流对建设交通强县、更大格局优化交通体系、谱写中国式现代化如东新实践交通篇章等方面的体会，引导全系统干部全面深刻把握中央和省市县委战略意图，推动干部队伍进一步提高站位、拓宽视野、开阔思路。

开展“赋能赋智、蓄力蓄势”全系统培训工作。统筹思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，聚焦交通运输系统履行公权力、勤政履职、廉洁从政、安全生产、工程建设等重点工作，分类分层对接学习需求，针对性组织开展学习活动。

2.聚焦高质量发展中心任务，激发各板块争先“敢闯”的动力。

坚持以推进路网规划最优路径可持续发展。围绕深度融入南通、融入长三角一体化，谋划如东重大交通基础设施建设，在市交通“一枢纽五城市”布局基础上，开展干线公路体系规划研究工作，加大对上衔接和沟通协调力度，为项目落地争取国家和省市沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场建设资金、土地指标等要素支持。进一步优化沿海地区路网布局，在交通建设规划、资金筹集等方面，提标找差促合作，精准对接谋发展，以更宽视野、在更大格局中找准发展方位、提升发展能级。

持续推动交通运输服务高质量发展。抓好GDP交通运输业指标落实，积极培育规上企业，对短板弱项动态进行会商会办，以实干求实效创实绩。加快公铁水、江海河等多式联运节点建设，进一步加强运输基础设施建设，提升运输服务能力，全力打造“交邮融合”发展模式，快递进村赋能乡村振兴。

创新交通项目党建工作新途径。探索实行“党建+工程”工作模式，聚合洋通高速二期、洋吕铁路等全县交通重点工程项目党组织，不断优化如东县交通重点工程党建联合体，凝聚交通项目建设强大合力。鼓励、支持联合体成员单位牵头开展主题突出、针对性强、形式多样的共建活动。

深入推进道路安全建设。持续开展农村道路交通安全巩固提升三年专项行动及四好农路创建相关工作。结合省委巡视工作要求，主动作为，综合施策，积极开展农村道路交通基础设施隐患排查，不折不扣落实问题整改，全力推进危桥改造、完善公路安防设施、开展综合治理试点，涉路服务，严格涉路许可符合性审查，强化与区镇的协作，进一步保护公路路产路权。围绕沿路违建、超限治理等开展专项执法服务，打造反应灵敏、行动迅速、处置高效、执法规范、线上与线下协同作战的信息化交通行政管理队伍。

3.持续营造良好的营商环境，推动公路水运市场主体“敢干”的发展活力。

完善涉企服务，强化主动服务意识。压实挂钩服务企业、服务项目以及企业大走访等工作责任，落细落实服务措施，始终同企业站在一起、想在一起、干在一起。支持引导企业通过提高运输效率降低物流成本，组织全县符合绿色货运配送企业进行奖补申报。积极对接上级部门，鼓励、支持企业开展个性化服务，助力企业重大项目、重要订单顺利交付。

把握惠企政策，创造更优政策环境。全面落实省市县推动经济运行率先整体好转等系列政策，用足用好惠企政策，确保符合条件企业免申即享、直达快享、应享尽享。推行证照“套餐办”实现“既准入又准营”，切实减轻企业负担。

4.发挥群众主动性和创造性，打造激发“敢首创”意愿的优良环境。

结合交通工作职能，围绕改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾，紧盯交通工作中存在的慢点、堵点、难点，深化大排查大整改行动。引导全系统干部进一步深化县情认识，分析机遇挑战，持续把发展理念转换好、把上级政策把握准、把目标任务抓得牢。结合人大评议、政协提案，倾听群众、企业对交通工作意见建议，对12345公共服务平台、交通服务热线等反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，以及有关作风建设方面投诉，要高度重视并积极检视问题，坚持思想问题与工作问题一起找、一起抓，办好“解民忧、暖民心”的民生“小”事，提升交通社会评议的满意度。

（三）总结提炼阶段（12月份）

认真总结活动中的好做法、好经验，总结提炼被实践证明行之有效的方法和措施，并及时以制度规定的形式坚持下来。对已有的制度做进一步修改完善，区分长效机制和日常规范，以便更好适应新的情况和要求。加强对机关作风效能建设工作规律和特点的研究，进一步形成抓机关作风效能建设的有效手段、方法，推动作风效能建设走上制度化、规范化的轨道。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。要坚定不移地把“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”活动作为一项重要工作，主动扛起主体责任，主要负责同志带头履行第一责任人责任，增强执行力、确保好效果，把作风效能建设持续引向深入。班子成员要坚持以上率下、带头示范，在抓常抓细抓长上下功夫，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

（二）实事求是，突出重点。要紧紧围绕当前中心工作开展活动，科学制定持续推进活动的具体举措，务必做到实事求是、有效管用。要注重把活动开展与推进交通中心工作、重点任务结合，与领导班子和党员干部队伍建设计划衔接，着力增强广大党员干部群众的责任意识和使命意识，着力解决党员干部自身存在的问题和不足，着力改变作风、提高执行力和战斗力，求真务实、真抓实干。

（三）精心组织，扎实推进。要加大对活动开展情况的监督检查。全面落实局党组交办、分管领导催办、局办公室和党建办督办“三办”制度，推动各科室、单位形成竞相发力、主动作为、你追我赶的工作劲头和态势。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的科室或单位，及时给予通报批评。

（四）强化宣传，加强引导。要做好宣传发动和安排部署，综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传活动意义、进展和成效，总结推广好经验好做法，请结合半月报工作，同步报送简报信息，主要包括工作动态类、先进典型类、特色做法类、经验总结类等，持续营造浓厚氛围。挖掘宣传一批能力强、作风硬、有作为的先进典型，激励全系统党员干部敢拼敢闯、唯实唯干，凝聚抢机遇、拼创新、强落实、促发展的强大正能量。

如东县交通运输局办公室 2023年5月24日印发