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局机关各科室，县城市建设管理综合执法大队、县环境卫生管理处、县物业服务中心：

为深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委《关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动的通知》（苏发〔2021〕16号）、省委办公厅《印发〈关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动实施方案〉的通知》（苏办厅字〔2021〕33号）、市委办公室《印发〈关于在全市党员干部中开展“两在两同”建新功“攻坚有我”显担当行动的实施方案〉的通知》（通办〔2021〕71号）和县委办公室《印发〈关于在全县党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施方案〉的通知》要求，现就在全系统党员干部中开展“两在两同”建新功行动，制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市、县委要求，动员和组织全县党员干部积极响应“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”的号召，充分发挥领导干部的示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，以锤炼党性、为民服务、推动发展的实际行动践初心、担使命，切实肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大责任，以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，奋力谱写如东“强富美高”建设新篇章。

二、重点任务

（一）领导干部要争当表率

充分发挥领导干部“关键少数”的作用，科级以上领导干部要以“深扎根、大排查、解难题、抓落实”为重点，密切联系群众，真情服务群众，当“两在两同”建新功的表率。

1．争当“深扎根”的表率。坚持听民声、察民情、问民意，以“四不两直”方式深入基层一线，开展实地走访、座谈交流、驻点调研，广泛听取意见建议，了解基层需求。科级以上领导干部在深入调研的同时，撰写调研报告或民情日记，在党组理论学习中心组学习会上交流。

2．争当“大排查”的表率。围绕经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境和人民生活等方面，突出疫情防控、生态环保、安全生产等重点任务，深入细致地开展问题排查。继续抓好重点行业、重点领域、重点企业安全隐患大排查大整治，落细落小落实安全生产各项措施，坚决防范遏制各类事故发生。通过排查梳理，切实把制约改革发展的瓶颈、推进治理现代化的弱项、影响群众获得感、幸福感、安全感的短板找准找实，汇总形成问题清单、任务清单和责任清单。

3．当“解难题”的表率。对排查出的问题，按照轻重缓急分类梳理、统筹实施、逐项解决，做到干一件成一件。对难啃的“硬骨头”组织专项攻坚，大胆探索创新，着力化解矛盾、破解难题。科级以上领导干部要结合职责分工，主动认领、带头攻坚、精准施策，切实推动问题解决。党组要将解决问题情况汇总形成工作专报，报县委组织部备案。

4．争当“抓落实”的表率。把抓落实作为开展工作的主要方式，在处置问题、破解难题的基础上，进一步规范事中事后全过程监管，形成“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环。注重跟踪问效，通过项目回访、问卷调查等方式，了解问题解决成效、群众满意度情况。

（二）广大党员要争当先锋

广大在职党员要立足本职、勤奋工作，争当融入大局、服务发展的先锋。聚焦中心大局、提高服务效能，切实扛起以上率下、以机关带系统、以“少数”带“多数”的政治责任，带头完成一批急难险重任务，在项目服务、连心助企、文明创建、结对帮服等实践中争创新业绩、建功新时代，做到让党组织放心、让群众满意。退休干部要以深化“六有一提升”工程为契机，充分发挥政治优势、经验优势和威望优势，主动讲党课、忆传统、晒家风，在弘扬党的光荣传统和优良作风、服务经济建设和高质量发展、助力基层治理和维护社会稳定、加强青少年思想政治工作和培育时代新人中发挥余热。

三、组织实施

“两在两同”建新功行动是一项长期重大任务。当前要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，同做好疫情防控和防汛救灾、排查解决民生领域突出问题、开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，同贯彻落实县第十五次党代会精神、深入推进“双聚双高”作风效能提升专项行动等重点工作结合起来，为顺利完成年度目标任务提供坚强保障。

1．启动部署阶段（9月10日前）。局党组按照省、市、县委要求，结合党史学习教育进度安排和“双聚双高”作风效能提升专项行动部署推进，制定下发行动方案，明确重点任务、时间节点和具体要求，对全系统开展行动作出部署，组织专题学习、强化专题宣传，迅速造浓“两在两同”建新功行动的社会氛围。

2．行动实施阶段（9月至11月）。局党组要结合全县“双聚双高”作风效能提升专项行动的部署和要求，组织党员干部开展一次调查研究、列出一张问题清单、组织一轮谈心谈话、举行一场交流研讨。同时，坚持统筹安排、有序推进“见贤有我”整改销号活动、“担当有我”承诺亮诺活动、“攻坚有我”一线请战活动、“建功有我”比学赶超活动，真正做到与当前重点任务有机结合，力戒形式主义、官僚主义。坚持典型引领、示范带动，引导广大党员干部积极投身“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在决战决胜中履职尽责、再立新功。

3．总结提升阶段（12月底前）。局党组要系统总结经验成效，形成专题报告报县委组织部。党员个人在民主生活会或组织生活会上作出报告。

4．巩固成效阶段（长期）。坚持建章立制、巩固成效。局党组要建立健全“两在两同”建新功行动常态推进机制，每年制定专项计划，不断深化提升，每年按要求向县委报告。

四、工作要求

1．压实领导责任。“两在两同”建新功行动是在县委领导下开展，县委组织部牵头抓总的一项重要活动，局党组要切实履行主体责任，加强组织领导，推动“两在两同”建新功行动有序开展。

2．抓好督促指导。局党组要落实督导要求、层层传导压力，务求取得实效；要对各镇（区、街道）排查出的共性问题同题共答、拿出整体方案，统筹协调解决。物业行业党委要加强对物业行业“两在两同”建新功行动开展情况的督促指导检查。

3．加强宣传引导。局党建办要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用，通过“学习强国”等平台载体，深入宣传全系统特色做法，努力营造全系统党员干部积极响应伟大号召、立足岗位建功立业的浓厚气氛。要注重培树宣传先进典型，让广大党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向，将“两在两同”建新功行动不断引向深入。

如东县城市管理局

2021年9月10日